Сносом пятиэтажек займется городская структура

Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) при мэре Москвы расторгает большинство инвестконтрактов, связанных с комплексной реконструкцией кварталов. Обязательства по ним планируется передать казенному учреждению, которое займется сносом пятиэтажек и строительством на их месте нового жилья и инфраструктуры в нужных городу объемах.

Тем не менее у инвесторов остаются шансы отстоять права на реализацию ранее утвержденных проектов в суде. Недавно ими успешно воспользовалась одна из строительных корпораций.

Градостроительно-земельная комиссия, созданная для рассмотрения инвестконтрактов, заключенных прежней администрацией, работает почти год. За это время она успела рассмотреть порядка 900 проектов из 1300. Протоколы ее заседаний свидетельствуют, что чиновники, как правило, разрывают соглашения, связанные с комплексной реконструкцией кварталов, даже в том случае, если они выполнены на 50-70%.

Так, СУ-155 потеряла контракт на реконструкцию квартала 10 С микрорайона 4 Новых Черемушек, квартала 10 района Зюзино и квартала 18 района Котловка. Компания «Крост» не сможет продолжить работы в квартале 84-85 в Хорошево-Мневниках, а также в первом микрорайоне Митина. Есть потери и у флагмана столичного домостроения: ДСК-1 не будет достраивать три проекта по реконструкции кварталов в Нагатинском затоне, районах Ивановское и Кузьминки. Самые крупные из несостоявшихся проектов — застройка микрорайона 115 А в промзоне Грайвороново (инвестор — компания «ПИК»), где планировалось построить 225 тыс. кв. м жилья, квартала 76 Хорошево-Мневники (инвестор — Астиком, 300 тыс. кв. м ) и кварталов 31-34 района Кунцево (Информ-маркет, примерно 250 тыс. кв. м).

«На одном из последних заседаний ГЗК было принято решение о прекращении на уже выполненном объеме инвестконтрактов на реконструкцию квартала 75-77 Нагорного района и квартала 9-10 К Войковского района», — рассказал «Московской перспективе» источник в горадминистрации. Он уточнил, что в первом случае из 13 предусмотренных проектом домов, 4 подземных паркингов и двух объектов нежилого назначения инвестор на сегодняшний день построил 7 домов и 2 паркинга. «Действующее законодательство не позволяет оформить земельно-правовые отношения с застройщиком для продолжения контракта, в рамках которого необходимо отселить и снести еще 13 пятиэтажек», — пояснил собеседник газеты.

В Войковском районе ситуация в целом похожая, однако контракт выполнен на 75%: из 12 домов построены 9, на месте трех оставшихся расположены две неотселенные пятиэтажки. Представитель горадминистрации говорит, что инвесторам будет предложено подписать акт о частичной реализации контрактов и передать оставшиеся по ним обязательства городу, а кто не согласен, может искать защиты в органах правосудия.

Встретились в суде
В суд, в частности, намерена обратиться компания «СУ-155». По словам ее представителя, контракты с городом не были выполнены потому, что чиновники не смогли вовремя отселить людей из подлежащих сносу домов и оформить в установленном порядке земельно-правовые отношения. СУ-155 хочет добиться от горадминистрации компенсации уже понесенных затрат.

Другой пострадавший инвестор — корпорация «ТЭН», с которой прежняя администрация заключила контракт на реконструкцию микрорайона 126 Рязанского района, — уже выиграл тяжбу с правительством Москвы. Высший арбитражный суд (ВАС) обязал столичные власти выпустить распорядительный акт о предоставлении компании земельных участков в границах застроенной территории, тем самым подтвердив ее права на реализацию проекта. «Члены ГЗК были сильно удивлены решением ВАС и решили запросить у суда развернутую мотивацию его позиции. Ведь по пути ТЭН могут пойти и другие застройщики, получившие права на реконструкцию кварталов через аукционы», — сообщил источник газеты в горадминистрации. По его словам, мэрия выполнит решение суда, однако сначала попробует договориться с инвестором «полюбовно». На сайте ТЭН поясняется, что проект реконструкции 126-го квартала Рязанского района предполагает снос пятиэтажных домов, объектов нежилого назначения и строительство на 5,88 га многофункционального комплекса площадью 440 тыс. кв. метров. «Нужно договориться с застройщиком о новом проекте планировки, который предусматривал бы расширение Рязанского проспекта и строительство за его счет транспортно-пересадочного узла возле станции метро «Рязанский проспект», — отмечает представитель мэрии.

Хорошо забытое старое
Кварталы пятиэтажной застройки, снос которой планируется выполнять силами инвесторов, перечислены в госпрограмме «Жилище» на 2012-2016 годы. Это кварталы 1-2 района Левобережный (САО), 23 — района Свиблово и Г9 Марьиной Рощи (СВАО), 47-48 — Измайлова (ВАО), 38 А — района Обручевский, 20-21 — Новых Черемушек, 44-47 — Конькова, 28 — района Котловка, 9с — района Академический, 18 — Ломоносовского района, 9-10 — Гагаринского района (ЮЗАО), 71-72 — района Можайский, 1-2, 65, 69 и 71 – района Фили-Давыдково, 7,18 и 20 — Кунцева, 55-56 — района Филевский парк (ЗАО) и 75 — района Хорошево-Мневники. В целом, согласно тексту документа, за счет внебюджетных источников в течение трех лет должно быть снесено 169 хрущевок (57 домов в 2012 году и по 56 в 2013-2014 гг.) общей площадью 658 тыс. кв. метров.

Однако, по всей видимости, эти задачи в полном объеме не будут реализованы. «В 2011 году инвесторы должны были снести 15 пятиэтажек, а снесли всего пять по тем контрактам, которые признаны действующими. Остальные ждут решения ГЗК», — говорил на брифинге глава департамента градостроительной политики г. Москвы Сергей Левкин. По его словам, судьба всех спорных проектов должна определиться до конца первого квартала 2012 года. Чиновник подтвердил, что в большинстве случаев инвесторам будет предложено либо согласиться с расторжением инвестконтракта и передачей обязательств по нему городу, либо пытаться сохранить прежние договоренности через суд.

Не снесенные инвесторами пятиэтажки, а также городскую часть программы реновации кварталов, в рамках которой в 2012-2014 гг. должно быть ликвидировано 637,7 тыс. кв. метров некомфортного жилья, мэрия хочет передать собственному казенному предприятию. О планах по его созданию известно нескольким чиновникам горадминистрации, а глава компании «Крост» Алексей Добашин в интервью «Ведомостям» предположил, что новая структура будет похожа на департамент инвестиционных программ (ДИПС). Сравнение вполне закономерное, поскольку ДИПС на протяжении десяти с лишним лет занимался тем же, чем должно заниматься будущее КП: инвестировал бюджетные средства в инициируемые городом проекты. В частности, этот департамент с нуля построил столичный микрорайон Куркино. Однако есть и отличие. Деятельность ДИПСа не была связана с реализацией социальных жилищных программ, тогда как снос пятиэтажек предполагает строительство на их месте в первую очередь стартовых домов для «волнового» переселения жителей.

В горадминистрации поясняют, что идея создания казенного предприятия появилась после анализа на ГЗК условий инвестконтрактов, связанных с реконструкцией кварталов. Оказалось, что по итогам их реализации город теряет больше, чем приобретает взамен. «Приходится отселять людей, строить за свой счет инженерные сети и социальную инфраструктуру, расходы по которым значительно превышают затраты инвесторов», — жалуются чиновники. Кроме того, застройщики заинтересованы в переуплотнении сложившейся застройки (чем больше жилья они построят в квартале, тем выше будут их прибыли), тогда как, по словам Сергея Левкина, для города важно, чтобы максимальное соотношение старых и новых площадей в проекте не превышало коэффициент 1:2. Именно поэтому, поясняют в мэрии, руководством стройкомплекса принято решение заниматься реконструкцией кварталов самостоятельно, привлекая застройщиков уже не в качестве инвесторов, а в качестве подрядчиков на конкретный объем работ.

Чистая выгода
«Строители ничего не потеряют, так как смогут работать на подряде, зато люди будут жить в более комфортных условиях», — считает президент компании «Бест-недвижимость» Григорий Полторак. В целом эксперты одобряют инициативу столичных властей взять реализацию программы по сносу пятиэтажек под свой контроль. Заключить земельно-правовые отношения с инвесторами по действующему законодательству возможно только через аукционы на развитие застроенных территорий. Опыта проведения таких торгов у горадминистрации нет, а подготовка документации по каждому лоту может растянуться не на один год. Кроме того, мэрия сможет сэкономить, передав управление программой казенному предприятию. «Если новая структура, похожая на ДИПС, заработает, выполнение городских программ обойдется гораздо дешевле», — уверен экс-руководитель департамента, ныне советник мэра Леонид Краснянский.

Напомним, что очереди на снос в Москве ожидает 401 пятиэтажка (данные на середину октября). В 2011 году столичные власти хотели снести 90 домов, но впоследствии перечень был сокращен до 78. Недавно представители стройкомплекса объявили, что ликвидацию 17 «хрущоб», по всей видимости, придется перенести на следующий год.

Рубрика: Новости Москва

RSSКомментарии (0)

Trackback URL

Оставить комментарий