В течение пяти лет правительство Москвы продаст акции, землю и недвижимость на 180 млрд рублей

Москва намерена провести полную инвентаризацию своего имущества и поделиться ненужными для выполнения государственных функций активами с участниками рынка, следует из проекта программы «Имущественно-земельная политика на 2012-2016 годы», опубликованной на сайте департамента имущества.

В течение пяти лет планируется продать акции, землю и недвижимость на общую сумму в 180 млрд рублей. Наиболее массовая приватизация ждет компании, созданные при участии города.

Государственная программа «Имущест-венно-земельная политика» является одной из 17 госпрограмм, отражающих основные направления развития города. Исторически сложилось так, что Москва обладает масштабным и, как считают нынешние власти, даже избыточным имуществом. В начале нынешнего года город владел долями в 433 компаниях, в том числе в 70 — контрольным пакетом, в 67 — «золотой акцией». Балансовая стоимость этих активов оценивалась в 1 трлн руб. Кроме того, к собственности Москвы относятся 45,6 млн кв. метров нежилой недвижимости и 4,5 тыс. га земли (более 94 тыс. га по-прежнему являются неразграниченными). В городе до сих пор работает 375 государственных унитарных предприятий.

Прежнее руководство столицы неэффективно управляло своим имуществом, считают авторы госпрограммы. «Имущественно-земельная политика строилась по принципу сохранения в собственности города максимального количества объектов, без учета соотношения доходности их использования и затрат Москвы на их содержание. Кроме того, приватизация объектов недвижимости, задействованных в конкурентном секторе экономики, в частности в торговле, бытовом обслуживании, осуществлялась неактивно», — указывается в документах.

Новая земельно-имущественная политика будет выстраиваться исходя из необходимости конкретного актива для государственных нужд города. Иначе говоря, у Москвы есть несколько имущественных задач. Те объекты, которые нужны для их выполнения, будут сохранены в муниципальной собственности, все остальные — выставлены на продажу. Что же это за задачи?

Во-первых, обеспечение государственных органов власти и объектов социальной сферы (больниц, детских садов, школ и т.д.) необходимым количеством недвижимости. По данным департамента имущества, для нужд госорганов и оказания публичных услуг населению в настоящее время используется порядка 40 млн кв. метров площадей, и по мере реализации программы их количество будет расти. Во-вторых, городу нужно имущество, которое может приносить постоянный доход, например, при сдаче его в аренду. Конечно, доля неналоговых доходов в столичном бюджете невелика — от 5% до 8%, однако у горадминистрации нет задачи полностью избавиться от этого источника. Наоборот, поступления от арендной платы за нежилые помещения через пять лет должны увеличиться на 31% к уровню 2011 года, а от аренды земли — на 56,4%. В-третьих, власти хотят сохранить контроль над монополиями в социально значимых секторах городской экономики, в первую очередь в жилищно-коммунальном хозяйстве и на транспорте (Московский метрополитен, Мосводоканал, Москоллектор и т.д). К 2016 году планируется сохранить 39 ГУПов и не более 60 компаний с долями города.

Вместе с тем в распоряжении Москвы имеется немало активов, которые не только не приносят прибыли в бюджет, но и требуют капиталовложений и расходов на содержание. От такого имущественного балласта город будет избавляться без сожаления, следует из проекта госпрограммы. Прежде всего окончательной ревизии подлежат доли Москвы в уставных капиталах хозяйственных обществ. Именно среди них скопилось больше всего так называемых «непрофильных активов». Еще в начале года мэрия рассталась с 46,48% акций Банка Москвы, 25% плюс 1 акция Столичной страховой группы, 22,3% — в Сибирь Энерджи, в стадии переговоров находится вопрос о передаче РФ 74% «Внуково». В целом в программу приватизации 2011-2013 годов включены пакеты акций 226 предприятий, и этот перечень, судя по настрою чиновников, не окончательный. Пик продаж придется на 2012 и 2013 годы, а всего за время действия госпрограммы реализация городских долей должна принести в бюджет столицы порядка 105 млрд рублей.

Более консервативной будет политика горадминистрации в отношении нежилых помещений и земельных участков. Их продажи тоже активизируют, однако для начала департамент имущества проведет инвентаризацию имеющейся на территории Москвы недвижимости, по итогам которой будет создан реестр собственности столицы. Сейчас данные о городском имуществе занесены в разные информационные источники, не дающие реальной и целостной картины. В частности, сведения об объектах нежилого фонда нужно искать в департаменте имущества, о земельных участках — в земельном ведомстве, а об объектах жилищного фонда — в департаменте жилищной политики. «Полной картины городской собственности нет, и это плохо!» — сетует глава Контрольно-счетной палаты (КСП) Москвы Виктор Двуреченских. По его словам, именно КСП рекомендовала горадминистрации провести полную инвентаризацию находящегося в Москве имущества и систематизировать полученную информацию в единой базе данных. Это поможет департаменту имущества не только более эффективно управлять городской собственностью (несколько лет назад аудиторы обнаружили «потерявшиеся» в отчетах чиновников 1 млн кв. метров помещений!), но и следить за тем, как используется имущество Российской Федерации и частных структур.

Впрочем, отсутствие единой базы данных не помешало разработчикам программы подсчитать, что в пределах МКАД имеется 28 тыс. га коммерчески привлекательных земельных участков, 9 тыс. га из этого массива могут быть сданы в аренду или проданы в собственность, говорится в документе. В частности, продажа земли до 2016 года должна принести в бюджет Москвы не менее 15 млрд руб., а совокупные доходы города от сдачи земли в аренду, как ожидается, составят 30,9 млрд рублей. Активизировав вовлечение столичной земли в оборот, можно получить до 11,4 млрд руб. дополнительных арендных доходов, прогнозируют чиновники. При совершении сделок с земельными участками правительство Москвы намерено перейти на рыночную оценку этого актива. По данным Penny Lane Realty, рыночная стоимость столичной земли составляет 5,9-11,8 млн руб. за сотку, тогда как кадастровая не превышает 2,5-3,5 млн руб., в центре — 7,3 млн рублей. «При такой разнице финансовые ожидания властей вполне справедливы», — комментируют показатели госпрограммы эксперты.

Кроме того, в течение пятилетки город планирует заработать почти 59 млрд руб. на приватизации нежилых помещений. По словам заместителя главы департамента имущества Валерия Ануприенко, уже с 2012 года объемы продаж городских площадей вырастут втрое — с 60-80 тыс. кв. метров до 150-180 тыс. кв. метров в год. «Участникам рынка будут предложены как отдельно стоящие объекты, так и помещения в многоквартирных жилых домах и нежилых зданиях с несколькими собственниками», — уточнил он. Однако основной акцент в этом сегменте по-прежнему будет сделан на арендных отношениях. В 2012 году департамент планирует сдать через открытые аукционы не менее 250 тыс. кв. метров площадей, а в 2014-2016 годах — по 450 тыс. кв. метров. Стартовые цены на этих торгах, как ожидается, будут среднерыночными.

Одни из самых привлекательных лотов — доли города в Комкоре, Таганском и Царицынском мясокомбинатах

На прошлой неделе состоялась презентация первой партии «непрофильных активов», которые город намерен выставить на торги в сентябре-ноябре текущего года. Продажи начнутся 15 сентября и будут проходить 3-4 раза в неделю. «График получился очень плотный», — предупреждает потенциальных покупателей глава СГУП по продаже имущества Москвы Тимур Зельдич. По его словам, на площадке СГУПа состоится порядка 70% всех торгов. Остальные объекты будут продаваться через Российский аукционный дом. Среди наиболее привлекательных лотов господин Зельдич назвал земельный участок в деловом центре «Москва-Сити», где ранее планировалось построить комплекс административных зданий для мэрии и Мосгордумы, а также доли города в Комкоре, Таганском и Царицынском мясоперерабатывающих комбинатах.

Площадка в «Сити» будет выставлена на аукцион 20 сентября со стартовой ценой 7 млрд рублей. В горадминистрации считают, что это не так уж дорого — с учетом того, что подземный цикл полностью готов, а доля города и другие обременения на объекте отсутствуют. «Кроме того, мы гарантируют абсолютную юридическую чистоту лота», — подчеркивает Тимур Зельдич. По его словам, победитель аукциона сможет построить в «Сити» многофункциональный центр с гостиницей и апартаментами общей площадью 315 тыс. кв. метров, из которых 250 тыс. кв. метров — наземная часть, а 65 тыс. кв. метров — подземный паркинг. При этом инвестор сможет предложить Москомархитектуре собственное архитектурное решение: разработка проектной документации только началась, и четкой концепции, как будет выглядеть новая башня комплекса, пока не существует.

25,1% акций в ОАО «Таганский мясоперерабатывающий завод» (ТАМП) Москва собирается продать 27 сентября (стартовая цена более 30 млн руб.), 15% в ОАО «Царицыно» до конца года (стоимость городского пакета определится в ноябре). Глава Мясного союза России Мушег Мамиконян считает, что акции Царицыно интересны участникам мясоперерабатывающего рынка, поскольку завод выпускает 4% столичных колбасных изделий. Что касается ТАМПа, то он, по всей видимости, продается с прицелом под девелоперский проект: завод производит «незначительные объемы», но арендует крупный земельный участок в центре (около 4,7 га у метро «Таганская»). По оценкам экспертов, там можно построить крупный торговый центр.

Еще одним привлекательным активом осенней сессии торгов Тимур Зельдич назвал долю города (12,5%) в ОАО «Московская телекоммуникационная корпорация» (Комкор), известной москвичам под брендом «Акадо Телеком». Акадо на московском рынке связи занимает 20-21%, что сопоставимо с крупнейшими провайдерами телекоммуникационных услуг (МТС занимает 27-27,7%, Вымпелком — 20%). Согласно экспертным оценкам, оптоволоконной связью от «Акадо» обеспечено более 80 зданий Москвы. «Это будет первая публичная сделка в высокотехнологичной сфере», — отрекламировал городской «товар» господин Зельдич. Впрочем, цена пакета пока неизвестна. Как поясняют эксперты, власти Москвы ждут завершения сделки между «Акадо» и ОАО «МегаФон», чтобы по ее результатам определиться со стоимостью своей доли. В свою очередь, представители «Акадо» уже заявили о своем интересе к предстоящим торгам. «Если нас устроят финансовые условия, мы будем покупать. Вряд ли, кроме нас, этот пакет кому-то интересен, он ничего не дает», — сообщил один из совладельцев компании Юрий Припачкин.

Другой привлекательный лот — доля города (26,5%) в холдинге «Объединенные кондитеры», в который входят основные производители конфет и сластей (Рот Фронт, Бабаевский, Красный Октябрь), — уже оценен мэрией в 10,7 млрд рублей. Аукцион состоится в начале октября на площадке Российского аукционного дома. «Объединенные кондитеры — самый привлекательный кондитерский актив в России и представляет стратегический интерес для любого западного игрока, ведь другой возможности купить такую долю на российском рынке может и не быть», — считает директор Prosperity Capital Management Алексей Кривошапко. В департаменте имущества «Московской перспективе» сообщили, что интерес к лоту проявляют крупнейшие компании, в том числе «Крафт» и «Нестле». Нельзя сбрасывать со счетов и второго крупного акционера холдинга – группу ГУТА, владеющую 74% акций «кондитеров».

Кроме того, на площадке Российского аукционного дома планируется разыграть городской пакет (9,64%) ОАО «Центр международной торговли» (стартовая цена 1,4 млрд руб.), 40% акций ОАО Кинотеатр «Октябрь» (796 млн руб.) и 49% акций компании «Ильинское подворье» (1,5 млрд руб.), занимающейся созданием бизнес-центра и мини-отеля в Гостином Дворе.

«Город выставляет на торги эксклюзивные, знаковые объекты. Такого еще никогда не было, — комментирует сейл-лист мэрии представитель компании «Российская оценка» Сергей Тишаков. — Цена пока не самая высокая: она учитывает прошедший кризис и в то же время ориентируется на будущий рост».

Рубрика: Новости Москва

RSSКомментарии (0)

Trackback URL

Оставить комментарий